《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境(jing)空氣質量優良率穩步提升(sheng),力(li)爭實現大氣主要(yao)污(wu)染物的(de)達標(biao),主要(yao)河流斷面水(shui)(shui)(shui)質優III 類水(shui)(sh❀ui)(shui)體比例達75%左(zuo)右;生態(tai)環(hu🅰an)境(jing)保護工作要(yao)繼續走在全國(guo)前(qian)列,對照最高標(biao)準、最好水(shui)(shui)(shui)平,使上海市生態(tai)環(huan)境(jing)治理水(shui)(shui)(shui)平再(zai)上新(xin)臺階。
對黨中間現代農業區域大環境守護的督查組反應建議提出來的幾大管理地方間題,分離成24項要明確的間題,演變成黨中間現代農業區域大環境守護的督查反應建議提出的意見書要明確的間題調整工作明細表(20項)及水量排江間題專業督查反應建議提出的意見書要明確的間題調整工作明細表(4項),認真梳理要明確統籌協調團隊、擔責團隊、調整總體目標、調整時間、調整工作和擔責安排,確認了五管理地方的核心工作。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習(xi)近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想,牢(lao)固樹立新發展(zhan)理念,統籌推進經(jing)濟(ji)高♚質(zhi)量發展(zhan)與生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)高水平保(bao)護。壓緊(jin)壓實生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護責任(ren),出臺我市《關于(yu)加快(kuai)構(gou)建現(xian)代環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理體系(xi)的實施意見》,加快(kuai)構(gou)建黨委領(ling)導、政府主導、企業主體、社(she)會組織和(he)公眾共同(tong)參與的現(xian)代環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理體系(xi)。健全完善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)機制,制定《上海(hai)市實施〈中(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督察(cha)工作規定〉辦法》,構(gou)建督察(cha)整(zheng)改(gai)效果(guo)評(ping)價體系(xi),完善整(zheng)改(gai)項(xiang)目驗收、銷項(xiang)制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)贏藍天保衛(wei)戰,加(jia)(jia)快推(tui)進中(zhong)小燃(ran)油(you)燃(ran)氣鍋爐(lu)提標改造(zao)(zao)、工(gong)業(ye)爐(lu)窯大(da)氣污(wu)(wu)(wu)染綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和新一(yi)輪工(gong)業(ye)企業(ye)揮(hui)發(fa)性有機物(wu)(VOCs)深化(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo),持續推(tui)進重(zhong)點企業(ye)大(da)氣污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。著(zhu)力(li)(li)打(da)好(hao)(hao)碧水保衛(wei)戰,深化(hua)(hua)河湖長制,2020年(nian)底全(quan)市(shi)河道(dao)基本消(xiao)除劣V類水體,大(da)力(li)(li)推(tui)進一(yi)批污(wu)(wu)(wu)水處理(li)(li)(li)設施改造(zao)(zao)和建設工(gong)程,持續推(tui)進市(shi)政(zheng)管(guan)(guan)網雨污(wu)(wu)(wu)混接改造(zao)(zao),加(jia)(jia)大(da)市(shi)政(zheng)泵(beng)站(zhan)截污(wu)(wu)(wu)改造(zao)(zao)力(li)(li)度,優化(hua)(hua)排水設施運行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。扎實推(tui)進凈土(tu)保衛(wei)戰,完成全(quan)市(shi)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染狀(zhuang)況詳查,深入開(kai)展(zhan)農用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)控(kong),抓(zhua)好(hao)(hao)建設用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)。做好(hao)(hao)生活(huo)垃圾(ji)分類工(gong)作(zuo),著(zhu)力(li)(li)完善全(quan)程分類體系(xi)和末端分類處置設施,健全(quan)可回🌃收(shou)物(wu)回收(shou)體系(xi)。加(jia)(jia)強(qiang)重(zhong)點區域環(huan)(huan)境綜合整(zheng)治(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)(hua)崇明(ming)生態(tai)島環(huan)(huan)保監(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)度,深入推(tui)進涉(she)重(zhong)金屬企業(ye)規范化(h𒉰ua)(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi),積(ji)極開(kai)展(zhan)道(dao)路交通噪聲專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實(shi)施(shi)空間分(fen)類(lei)管(guan)控,建(jian)立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要素國土空間管(guan)控體系(xi),評估和(he)優化生態保(bao)護紅(hon🌠g)線,印發《上海(hai)市(shi)“三(san)線一單”生態環(huan)境分(fen)區管(guan)控的實(shi)施(shi)意見》,加大長江(jiang)岸線保(bao)護力度(du)。優化調整產(chan)業結構,制定生態環(huan)境準入清單,推進傳統(tong)產(chan)業綠(lv)色升級(ji),提質(zhi)升級(ji)現(xian)有循環(huan)化園區。優化調整能源(yuan)(yuan)結構,2020年煤炭消(xiao)費總(zong)量較2015年下降5%以上,完善(shan)全(quan)(quan)市(shi)天然氣“一張網”供應(ying)布局,有序推進風電、光(guang)伏等可再生能源(yuan)(yuan)建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fang)交辦(ban)件(jian)的(de)(de)核查和(he)(he)盯辦(ban)力度,建立(li)健全(quan)工作機制(zhi)和(he)(he)責任(ren)落實體系,對(dui)存(cun)在問(wen)題和(he)(he)整改(gai)不到位的(de)(de)信訪(fang)件(jian),建立(li)督辦(ban)和(💧he)(he)盯辦(ban)工作機制(zhi);對(dui)未辦(ban)結的(de)(de)信訪(fang)件(jian),積極落實整改(gai)措施,做好群眾的(de)(de)安撫和(he)(he)解釋工作。著力解決歷史遺留和(he)(he)老大難問(wen)題,認真排查污染(ran)嚴重和(he)(he)群眾反映強烈的(de)(de)交通噪(zao)聲問(wen)題,制(zhi)定(ding)整改(gai)計劃,有序推進整改(gai);對(dui)非正規填(tian)埋場(chang)問(wen)題,落實風險管(guan)控等(deng)相關要求,確保不產生次(ci)生環境污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監管,健(jian)全(quan)協調配合制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)對危險廢物利(li)用單位的(de)監督管理,持續開展飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)區的(de)巡查(cha)檢(jian)查(cha)。完(wan)善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理機制(zhi)(zhi),建立(li)以排污許可(ke)證(zheng)為核心的(de)污染防治(zhi)管理體系(xi)(xi),推(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)(huan)評審(shen)批制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge),落實完(wan)善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)(zhi)度(du)和企業環(huan)(huan)(huan)(huan)保信用評價制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)環(hua💧n)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理能力建設,建設全(quan)要素生(sheng)(sheng)(s♚heng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測網(wang)絡體系(xi)(xi),全(quan)面推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)(yi)網(wang)通辦”“一(yi)(yi)網(wang)統(tong)管”,積(ji)極推(tui)行(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染第三(san)方(fang)治(zhi)理。深化(hua)完(wan)善區域(yu)污染聯防聯控(kong),制(zhi)(zhi)定(ding)《長三(san)角生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)綠色一(yi)(yi)體化(hua)發展示范區生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規劃》,啟動示范區“智(zhi)慧環(huan)(huan)(huan)(huan)保”平臺(tai)建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察(cha)整改情(qing)況,主動接(jie)受🐎監督,保(bao)障廣大人民群眾的(de)知情(qing)權和(he)參與權。對整改不力、問(wen)題突(tu)出的(de)地區和(he)部門(men),加大曝光力度,動員全(quan)社會參與和(he)監督,形(xing)成(cheng)整改合力。
昆明市將進三步深入群眾全面落實全面落實蔣超良總鎮長考量昆明時對昆明的殷切希望預期和對生太的場景防護監督工作中的重點指令精神是什么,假設按照軍委生太的場景防護監督組的的要求,統籌規劃充分考慮、辦知行合一地把改整任務掉落在實處。并且,以點帶面、融會貫通,側重完成深度次爭議、設計性問題和法規管理機制性問題,以生太的場景防護利于優質化量轉型、創作高產品生活水平,總是夠滿足百姓發展增長額的精致生太的場景應該,快速建于真令人憧憬的生太之城。